- С провозглашением независимости в Республике Узбекистан целенаправленно проводится судебно-правовая реформа, которая затронула также сферу рассмотрения споров возникающих в экономической сфере. Правовую основу составляет Конституция Республики Узбекистан принятая 8 декабря 1992 года, которой впервые было предусмотрено создание системы хозяйственных судов, которую возглавляет Высший хозяйственный суд взамен системе Арбитражей. В настоящее время рост и количество хозяйственных споров в экономической сфере, повышение их сложности и совершенствование экономического законодательства обуславливает принятие нового процессуального Закона – ХПК в новой редакции на основании которого, хозяйственные суды осуществляют правосудие отражающее во всех деталях широкий диапазон процессуальных аспектов рассмотрения хозяйственных дел и регулирующий особенности рассмотрения отдельных категорий хозяйственных споров.
Работа над новой редакцией ХПК ведется специалистами ВХС в рамках проекта реализованного Германским обществом технического сотрудничества (GTZ).
Новая редакция ХПК является третьим Хоз.процесс.кодексом. ХПК представляет собой систему норм, обеспечивающих реальное функционирование судебной системы и позволяющих каждому заинтересованному лицу получить доступ к судебной защите.
Значимость совершенствования именного процессуального законодательства объясняется тем, что бесконечные шлифовка и доработка материального законодательства будут бесполезными, если в обществе нет системы правового принуждения его участников к исполнению их обязательств как перед друг другом, так и перед государством
Новая редакция, как и действующая, состоит из пяти разделов, но вместо 24 глав и 226 статей включает 38 глав и 352 статей. Предлагаемый проект значительно расширен и более содержателен, что позволяет регулировать прежде не указанные в документе правовые отношения.
По сравнению со статьей 24 ХПК действующего Кодекса, ст.35 Проекта предусматривает подсудность по месту регистрации ответчика юридического лица. Данной нормой предлагается заменить понятие местонахождения ответчика, поскольку юридические лица могут иметь юридические и почтовые адреса, а понятие место регистрации уточняет правила территориальной подсудности, аналогичные нормы предусмотрены в отношении граждан являющихся индивидуальными предпринимателями.
Статьей 39 Проекта вводится исключительная подсудность по требованиям о признании постановления судебного исполнителя недействительным. Ранее такая норма отсутствовала.
Впервые вводится классификация хозяйственных споров с регламентацией их по видам: споры возникающие из гражданских правоотношений, споры возникающие из административных и иных публичных правоотношений дела о (банкротстве) юридических лиц и граждан (статья 29-30 Проекта).
Проект кодекса исключает процессуальный институт замены ненадлежащей стороны, что направлено на рассмотрение судом спора по существу без вмешательства им по вопросу определения состава сторон.
Отдельная глава посвящена примирительным процедурам. В ней подробно описываются аспекты заключения, формы и содержания мирового соглашения, его утверждения, оснований отказа и исполнения мирового соглашения.
Статья 57 Проекта впервые вводит в хозяйственный процесс фигуру специалиста с определением его прав и обязанностей.
По аналогии с УПК и ГПК статья 66 Проекта предусматривает, что профессиональной деятельностью в суде в качестве представителя могут заниматься только лица, имеющие юридическое образование.
Статья 85 Проекта предусматривает право суда назначать экспертизу по собственной инициативе. Ранее предусматривалось назначение экспертизы только по ходатайству лица, участвующего в деле.
Статья 86 Проекта подробно регламентирует содержание заключения эксперта.
Впервые в качестве доказательств рассматривается мнение специалиста (ст.87 Проекта). Судебная практика показывает, что в отдельных случаях назначение экспертизы не требуется и проблемный вопрос может быть решен с учетом мнений специалиста.
Вводятся требования к содержанию заявления об обеспечении иска (ст.95 ХПК).
Вводится понятие надлежащего извещения участников хозяйственного процесса. Раскрываются детали этого процессуального действия (ст.111). Данный вопрос действующей редакции недостаточно урегулирован и в практике вызывает многочисленные разночтения в толковании.
Вводится требование о приложении к исковому заявлению документов о государственной регистрации истца в качестве юридического лица и индивидуального предпринимателя, документы подтверждающие полномочия лица подписавшего исковое заявление, независимо от того, является ли он руководителем или представителем.
Впервые вводится процессуальный институт об оставлении искового заявления без движения (ст.138 ХПК). Данный институт эффективно используется в ГПК РУз и применяется к заявлению если оно подано с недостатками, которые возможно устранить.
Вводится требование к форме и содержанию мирового соглашения (сть.149 ХПК).
Вводится право отказа истца от иска в суде любой инстанции (ст.169).
Вводится возможность предъявления требований об оспаривании нормативно- правового акта с особенностями производства по данной категории дел (ст.205).
Вводится глава 31 регулирующая производство по делам исполнения решения иностранных судов (ст.266)
Статья 270 вводит ограничение 2-мя месяцами по истечении которых срок на подачу апелляционной жалобы может быть восстановлен, т.е. восстановление допускается в течение 2-х месяцев со дня принятия решения.
Вводятся институты отказа в принятии апелляционной жалобы (статья 276) и оставлении апелляционной жалобы без движения, без рассмотрения, прекращение производства по апелляционной жалобе.
Срок подачи кассационной жалобы продлевается до 2-х месяцев (ст.294 Проекта). При этом предельный срок пропуска ограничен 6-ю месяцами, т.е. кассационный протест и жалоба могут быть поданы не позднее 6-ти месяцев со дня вступления судебного акта в силу.
Статья 300 ХПК предусматривает отказ принятия от кассационной жалобы, оставлении кассационной жалобы без движения, оставлении кассационных жалоб без рассмотрения, прекращении кассационной жалобы.
Расширяется перечень оснований для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
